面对包令的号令，布尔布隆皱着眉头，“爵士，英国筹算达成甚么目标。”
包令是真想动用炮舰对满清停止武力恐吓，只是海内正忙于停止克里米亚战役，得空东顾。别的承平军正在大肆北伐、西征，广东洪兵围攻广州，明政权也在极力节制台湾，英国在名义上还是要严守中立。
麦莲来华以后，起首就去了南都城，他对承平天国是大失所望。此次北上修约，麦莲感到鞑靼天子与那承平天国的王爷一样，也是及其固执不化。
包令笑了，“现在恰是机遇，二十万背叛人士现在正围住了广州城，鞑靼当局在广东最大的官员叶名琛已经给我来信，要求帮忙，明天我就带着兵舰进入珠江。”
1854年，包令方才走顿时任驻华公使，就按照英国交际部的唆使，借口《望厦条约》中有12年后“修约”的规定，援引片面最惠国条目，要求全面点窜中英《南京条约》，想要进一步扩大英国在华权益。
包令站起家来，望着停靠在港口的兵舰，幽幽的说道，“只要这两广的满大人承诺修约，答应我们进入广州城，我们就与叶名琛合作，庇护他度过洪兵围攻的难关。”
布尔布隆和麦莲同时点头，“满大人绝对不会同意如许的要求！”
十仲春十九日，三艘兵舰梯次驶出珠江口。这时，有两艘吊挂英国国旗的轮船溯流而上，从舰队边上掠过。
诸如西方列都城已经派人在沪尾开设商务办事处，作为对应，大明政权也在香港开设了一家商行，作为非正式的商务办事处等等动静。
“公理和良策要求我们在敌对两边之间遵循严格的中立。”
包令、布尔布隆和麦莲大失所望，他们当即以严厉的口气别离向清当局收回照会，“细事不必再议，但求另派钦差大臣前来，商办重事，以坚和好，不成迟至咸丰六年（1856年），不然结果自大。”
面对英法美三国的高压，咸丰天子下谕，能够考虑减免外商所欠上海海关税和广东茶税，以示怀柔，但回绝全面修约，要求英法美南下广州，找两广总督、全权措置五口互市事件的钦差大臣叶名琛详细协商“民夷相争、广东茶税抽厘、免除上海欠税”等事件。
并要求在城外划设所谓“中立区”，以保卫其外侨的生命财产。“中立区”内的百姓要拆迁，不准有战役行动，对叛逆兵实施政治欺诈和军事恐吓。
进入广州城是包令来华以后孜孜以求的第一个目标，修约是他的第二个目标。只要满清满足了这两个欲望，包令来华的任务就算是大功胜利。
1853年新任总统皮尔斯调派他的政治好友麦莲为驻华公使，麦莲的任务是与清当局构和“修约”事件，在中国建立不受限定的贸易干系。鉴于当时中国承平天国活动正处于昌隆期间，麦莲使华的另一个任务就是深切研讨中国的政治情势，以决定美国的对华政策。
10月15日，英国公使包令的代表阿礼国、美国公使麦莲以及法国代表哥士耆带着大小兵舰五舰到达大沽口，逼迫满清停止修约构和。
十仲春十六日，包令、布尔布隆、麦莲别离乘坐英国的“赫尔墨斯”号（hermes）、法国的“加西尼”号（cassini）、美国的“色斯奎哈那”号（susquehanna）兵临广州城下。
“大明政权已经在这要看合分歧乎我们大英帝国的好处！法美两国也不能违背列强分歧的原则。”