因而在北洋一系的的力推和诸多边陲大吏的支撑之下，朝廷终究在1905年的蒲月份下达了打消科举的谕令，统统乡会试一概停止，各省岁科测验亦即停止，并令学务大臣敏捷颁布各种教科书，责成各督抚气力通筹，严饬府厅州县从速于乡城各处遍设蒙小书院。
以是在王宾成为盛京将军以后，在奉六合区已然是没有一个书院了，但是在辽西地区的书院还是在王宾的维稳下勉强开课。
跟着这些教诲章程的呈现，各地封疆大吏纷繁上奏，重提鼎新科举，而袁世凯更是奏请立停科举，以便推行书院，咸趋实学。
小书院的话，目前有各地的乡绅和县府的支撑，破钞上面到是不需求考虑太多，但是中书院就不一样的了，中书院的破钞还是比较高的，但是王宾为了能让门生上的其特地提出了让每年由各府处理一半的破钞，如许一来就能够为门生处理很大一部分的学费。
这是中国近代第一个以中心当局名义制定的天下性学制体系，详细规定了各级各种书院的性子、培养目标、退学前提、在学年限、课程设置和相互衔接干系。
第二阶段为中等教诲，设中书院4年。第三阶段为高档教诲，分为三级：高档书院或大学预科3年（设政、艺两科）；大书院3年（设政治、文学、格致、农业、工艺、商务、医术共七科，各科下又分多少专业）；大书院之上设大学院，年限不定，以研讨为主，不立课程，不主讲授。
对于本身辖区内的书院王宾也开端对其停止分别，别离分红小书院、中书院、以及大书院对于书院的扶植本地的乡绅天然是极其支撑的，在清末这个期间每小我都认识到了教诲的首要性，何况呈现扶植书院也是能够让本身具有不错的名声，以是王宾在提出扶植书院以后，这些乡绅天然是非常的支撑的。
自从在1901年拟行新政后，各地官绅纷繁呼应清廷的兴学圣旨，设立了很多新式书院，这些书院或自主章程，或转抄酌改他校章程，程度、课程、年限整齐不齐。同时，纳科举于黉舍也被提起公议。
随后清当局重新公布出了由张百熙、荣庆等人重新订定的一系列学制体系文件，统称《奏定书院章程》。因公布时在农历癸卯年，又称“癸卯学制”。
学制的制定特别是癸卯学制的公布，处理了各地兴学无章可依的冲突，为新式书院的生长奠定了根本。按照情势的生长和实施中的题目，癸卯学制公布后又作过一些弥补和修改，影响最大的一点是在学制中开放了“女禁”。
以是在官办教诲的根本之上，熊希龄又向王宾提出了私家扶植私塾的体例，能够极大的减缓教诲方面的财务支出，对于熊希龄的建议王宾也是接管了，提出了私家建立私塾的体例。
这是中国近代由中心当局公布并初次获得实施的天下性法定学制体系，较“壬寅学制”更加体系详备。
更首要的是，对于讲授的内容比之前的壬寅学制多出了重点之初，夸大修身、读经讲经、中国笔墨、算术、汗青、地理、格致、体操等。
在日俄开战之前奉天的教诲环境还是不错的，各个府县都有小书院，但是在日俄开战以后因为奉六合区很快的就成为了疆场很多的书院顿时就不再上课了，很多人都忙着避祸那里来的闲工夫去考虑教诲的题目。
在这类环境之下，通过制定天下同一的学制体系来建立标准，加强标准，消弭分歧，已成为清廷和办学者的共同欲望。