在厥后，就是因为王允回绝西凉军的投降，从而导致李、郭二人在贾诩的鼓励之下反攻长安，导致天子和百官再一次落入西凉军手。
只见刘协又是对着贾诩、徐荣一揖，朴拙的就教：“收取西凉军后，如何并取天下？”
刘协点了点头：“将军此言，也是大妙。关中，四塞之地，江山险固，乃天赐汉室之基业”
两人听完，俱是一喜，圣上公然乃知兵之主。因而皆道：“陛下圣明。”
说完，颁发了对关中的军事观点：“关中，四塞之地，有四关相护。函谷关扼崤函之险，节制着关中与中原之间的通道；武关控秦岭东段之险，扼守着关中东南边向的进入通道；散关扼秦岭西端之险，节制着关中与汉中、巴蜀之间的交通咽喉；萧关扼陇山之险，守备着关中西北通道。四塞险固，闭关能够自守，出关能够进取。”
说完，又顿了顿，看着天子和徐荣的满眼希冀，接着道：“高祖自汉中还定三秦，占有关中，遂以关中为根本，东向以争天下。用时五年，卒灭项羽。留侯言道：“关中，左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡宛之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯；诸侯安宁，河、漕挽天下，西给京师；诸侯有变，逆流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也。”高祖遂定都长安，而立大汉万世基业。”
刘协双手扬起，一左一右握住贾诩和徐荣的手，表示一起坐下。
刘协也不藏着，道出心中的设法：“朕觉得，西凉军虽有劣迹，不过却不是不成改！”
贾诩说完，等候的看着天子，想晓得天子可有体例而得西凉军心，或者是在至心的向本身就教。
若果再授田，给女人的话，将西凉军的家安在长安。那么，西凉军高低都会为朕效死，为天子而战。毕竟跟着董卓，只是劫夺，身心无处安设；跟着刘协，有家有但愿！
说完，贾诩指着西方，关中之地：“周兴自关中，会盟天下诸侯以灭商，代商而为天下共主，迄四百余年。周室东迁后，秦自陇西徙居关中。秦居关中形胜之地，与东方大国争霸，穆公得以跻身“春秋五霸”之列。昭襄王时，范雎入秦，游说秦王：“大王之国，四塞觉得固，北有甘泉、谷口，南带泾、渭，右陇、蜀，左关、陂，奋击百万，战车千乘，利则出攻，倒霉则入守，此王者之地也。”秦用范雎，采其远交近攻之策，东侵六国，顺次毁灭六国，同一天下。”
如此，西凉军的题目处理，那么接下来就是如何安定天下了。
“如此陛下西迁关中，乃是上上策。圣上临政后，当以关中为基，以天子之诏，合纵连横，逐并诸侯，而定天下。”贾诩对着天子一躬而道。
按刘协的设法，百人将下由武力胜出，能够打乱西凉军的保守之力，使得西凉军中，有能者可居上位；但是为了制止军侯以上职位有原西凉将领的子侄占据，以是由天子指定，能够消弭原将领对西凉军中高层的节制。
公然啊，要这些谋士真正尽忠，何其难哉。未得忠心之前，哪儿哪儿都是摸索。不过朕可不入套，以是礼贤下士的道：“请先生教朕，何故收伏西凉军心？”
这应当是俩人最大的疑虑，诛董以后，首要考虑的就是西凉军的安设题目。
一旁的徐荣也跟着道：“本日能听天子和贾先生教诲，末将真是三生有幸。”
三人围成一个圈，六目相对，不由得大笑起来。
不过现在，天下纷争，汉之军制也是如同虚设，比如西凉军，一其中郎姑息统帅数万兵马，一个校尉之流，也有过万人马。