天然，这中原银行只能在本身的地盘发行货币，也就是说王茂如打多大的地盘，便把货币推行到那边，现在么，只要小小一处二十五万人丁的呼伦贝尔罢了。袁世凯两年之前就在天下规定同一货币，以一元钱的袁大头来代替风行于中国海内混乱的银元轨制，但是在偏僻地区见效甚微，黑龙江省督军朱庆澜曾经督造过，但却因为贫乏银两而停办。
玄月一日，中原民族银行在齐齐哈尔正式宣胜利立，华族银行银行注册本金是两千五百万大洋，以黑龙江统统金矿为抵押，向交通银行告贷五百万大洋，构成注册资金达到三千万的北方最大银行。
由中原民族银行把持货币黑龙江省货币发行权，黑龙江省当局出资两百万大洋占股分百分之十，王茂如出资两千万大洋占百分之八十，别的向社会公开集资百分之十的股分，聘请东北各财阀扶植中原民族族银行。但是应者寥寥，看热烈的多而实际入股支撑的人，最后社会仅仅集资五十万大洋，只占股分的百分之二。并且这百分之二还多是有当局背景的贩子富户认购的，多数出自朱庆澜的门下。
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制定好以后，朱庆澜和王茂如向袁世凯陈述，为了同一黑龙江省金融，安宁民气，使公众安居乐业，制止本国人操纵本国货币愚笨龙江百姓，而推行袁大洋，同一货币。他们特指俄国人，因为俄国插手欧战，导致俄国金卢布严峻贬值，俄国贩子趁机用贬值的金卢布采办不明白货币买卖的中国贩子采办商品，讹诈国人。中原民族银行卖力在黑龙江省内对外发行货币两种，别离是硬币与纸币，起首发行的是硬币，当公众风俗以后，再度发行纸币代替小额买卖。
为了共同袁大洋的推行，黑龙江省督军朱庆澜让统统官员卖力向公众鼓吹，并且公布规定，黑龙江省统统公众必须在中原民族银行兑换银元，为期两年，两年以后，利用白银以及其他货币买卖属于违法行动。两年内兑换免费，但是两年以后到中原民族银行兑换袁大洋，要交纳百分之三十的手续费。统统买卖只答应利用硬币或者被称之为群众币的纸币，三年内，货币鼎新正式完成。
至于纸币的称呼，被王茂如无耻地抄袭称之为群众币，群众币色彩为红色，辅以其他色彩。中国人喜好红色，红色意味着财产与喜庆。纸币的大小与后代近似，八种货币正面左面是四种笔墨标明的金额，别离是阿拉伯数字，汉语，满语和蒙语，右边则是袁世凯大总统，货币的的后背是同一的万马奔腾奔驰在呼伦贝尔大草原上，两面都用男人说明中原民族银行字样，除此以外另有货币代码和防伪水印。但是印钞机得入口，现在印钞机最好的就是美国产，印版也需求向美国定制。对于发行货币，王茂如非常主动，他又跑到了齐齐哈尔的督军府，向黑龙江省督军朱庆澜亲保举群众币的利用。
中原银行制造了五角、二角、一角、五分、二分和一分六种零钱硬币，别的，与零钱硬币同时发行的另有五角到一分的纸币。因为一个大洋大抵对应一千文铜钱，中原民族银行还发行一文的小纸币，对应一文钱铜钱，而收回的铜钱能够停止回收再操纵，制成铜锭将来好熔铸成为枪弹壳。
袁世凯本来就但愿全都城利用袁大头买卖，便同意了朱庆澜和王茂如的要求，让许兰洲憋了一口气。现在天下银元轨制鼎新，但是卖力督办的交通银行力有不逮，除了交通银行督造以外，北洋当局在民国三年的时候放权给处所督造，但必须严格遵循要求，不得掺假不得劣质，黑龙江货币发行权，交给黑龙江省中原民族银行。