四大部分当中的地区议会也议长办理，在火车上的时候，两人商讨现在呼伦贝尔议会的议员暂定由东盟诸王，两地（呼伦贝尔与西布特哈）十一旗的学者，地主，大师族族长，资产总和财产超越一万元的贩子构成。议会的感化是对行政总署公布的号令监督，当议会反对新政总署号令的时候，行政总署必须重新点窜指令。议会三次反对以后，行政总署会将议案交给护军使王茂如决定，两边不得有任何贰言。而议会的议长由议员中相互推举产生，护军使有反对权，三次反对被选议长，则议长丧失议员资格摈除议会为浅显公众，且毕生不得担负议员。
马六舟伸出两个手指，说诀窍只要两个字，免税。”
王茂如拿出西方三权分立来对比，马六舟人固然没出过国，但是看事情的目光却悠长，说这三权分立从底子上来讲是每小我都都是三权分立，而在中国百姓连吃都不，如何来讲民主民权？只要先包管了百姓的保存权，才气再有初级的寻求。王茂如想想也是，此时的百姓寻求的不过是一日两餐有下落，逢年过节有些油水就不了，哪还讲民主啊人权啊共和的，饿肚子民主不如吃饱饭的**。这时候饥饿的时候人吃人，连品德也顾不上，上那里找人权去，上哪找民主去？
“了？”
王茂如让马六舟保举人才，马六舟举贤不避亲，保举的宗子马忠义，由他担负现在最焦急的移民署署长，而他的门生蹇赞录担负地盘署长，老友卢拂晓担负农业署署长。这三小我三个部分的建立，都是为了一件事的建立，就是移民，招揽移民、扩大移民鼓吹、安设移民。
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“这话说？”
王茂如倒是没想过，免税还会惹来这么**烦，之归咎于还不太体味这个期间，便问粮税普通多少？”
“免税？”王茂如心中奇特，免税，种地还要交税？俄然想到，现在不是2012年啊，现在种地是要交税的，并且还要交很多重税，军阀混战期间，四川人交税都交到七十年以后去了。他是没想到种地还需求交税这一点，别人是底子不他认识不到种地交税，谁能他是个穿越的呢。王茂如大手一挥，道好，你说的对，就奉告统统移民新呼伦贝尔十一旗的移民，在呼伦贝尔种地，不消交税”
四大部分中的法院也是伶仃部分，除了护军使王茂如外不贵任何人办理。**官与法官能够由护军使直接任命，**官也能够由统统法官保举推举，经护军使答应后担负。**官有权力保举法官在获得其他法官（超越百分之八十）支撑后担负法官。而法院体系由**官直接办理卖力对案件停止宣判以及量刑。打算在新呼伦贝尔区十一旗中设立两级法院，即呼伦城设立中级法院，每旗设立一处旗法院。
当然，两人一向下了火车还在研讨，一起研讨了两天，终究将框架研讨出来以后。却，当局的框架竟然如此庞大，而现在竟然只是骨头架子。因为到现在，王茂如部下除了一个民政总长马六舟以外，人才也没有。这当局也只是